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翟熙贵会长在中国审计学会五届二次理事会上的工作报告(2006.2.11)
 
【时间:2015年07月31日】 字号: 【大】 【中】 【小】

各位理事:

    中国审计学会第五届理事会成立已经一年多了。依据《中国审计学会章程》的规定,现在,我向五届二次理事会报告学会2005年的工作情况和2006年的工作安排意见,请予审议。         

    一、2005年的主要工作情况

    2005年是中国审计学会第五届理事会换届后的第一年。一年来,在2020欧洲杯竞猜平台的领导下,中国审计学会认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,坚持以科学发展观统领学会各项工作,坚持解放思想,求实创新,在发扬上届学会成功经验的基础上,积极拓宽工作路子,在组织开展学术理论研究和其他各项工作中都取得了新的成绩,完成了五届一次理事会批准的《2005年工作要点》确定的各项任务。

    (一)制定了《中国审计学会2005至2009年审计理论研究规划》

    为了增强审计理论研究的系统性和针对性,逐步形成具有中国特色的社会主义审计理论,署领导多次提出审计学会应当研究制定今后几年的理论研究规划。在上届学会酝酿准备的基础上,本届学会把研究制定理论研究规划作为2005年的首要任务。在2020欧洲杯竞猜平台领导的支持和具体指导下,学会会长会议研究制定了工作方案,成立了专门调研起草小组,由学会领导带队,先到江苏、湖北及南京审计学院调查研究,然后又分五片召开小型座谈会,听取署机关、派出机构和十几个省、市、区审计机关、重点院校近百位理事和专家学者的意见,八易其稿后报署领导审定,经学会常务理事会审议通过。去年八月2020欧洲杯竞猜平台已批转全国各地审计机关及审计学会(特派办理论研究会),要求结合本单位实际情况,认真加以落实。

    《中国审计学会2005至2009年审计理论研究规划》,总结了中国审计学会成立二十多年来在审计基础理论研究、审计法制理论研究、审计实务理论研究、审计技术方法研究以及中国审计史研究等方面取得的成就,分析了审计理论研究的现状,根据我国审计工作面临的新形势和对理论研究提出的新要求,明确了今后五年审计理论研究的指导思想、目标和任务。《规划》强调审计理论研究要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,要坚持基础理论与应用理论研究并重,系统研究和突出重点相结合的方针,要着眼审计发展,服务审计实践,要解放思想,开拓创新。规划提出今后五年审计理论研究的目标是:发展和完善中国特色的审计基础理论体系,总结和发展审计应用理论及技术方法体系,初步建立现代审计方式下的审计管理理论框架。规划确定今后五年审计理论研究的主要方向和任务是:加强审计发展战略理论研究,突出开展效益审计研究,进一步加强审计实务理论研究,加强审计管理理论研究,深化审计技术方法研究,并提出了需要重点研究的35项课题作为今后的研究方向。从总体上看,这个规划符合当前审计工作实际和今后发展的要求,目标明确,重点突出,对审计理论研究工作具有重要的指导意义。贯彻落实好规划是我们今后几年的重要任务。

    (二)紧密结合审计理论研究重点开展调查研究

    理论来源于实践,指导实践,并接受实践的检验。任何理论研究都不能脱离实践。只有深入了解审计实践,才能总结出鲜活的经验,进而把握发展规律,为深入开展理论研究提供丰富的源泉。2005年学会根据署领导的要求,围绕着中国效益审计模式这个重点课题开展了调查研究。去年5至8月,学会组织调研组先后深入江苏、山东、深圳、青岛等省、市审计机关,对各地开展效益审计的做法和经验进行调研,围绕我国政府审计如何从财政财务收支审计为主向效益审计转变,现阶段效益审计的适用方式、内容以及如何逐步推进这项工作等问题,听取各级审计机关领导和广大实务工作者的意见,形成了一些基本的思路和观点,经过学会秘书处反复研究,撰写了《关于效益审计的调研报告》。报告总结了上述地方开展效益审计的基本情况和经验,分析了现阶段各地开展效益审计的几种形式,即单独立项的效益审计、与财政财务收支审计结合型的效益审计、专项审计调查和对建设项目进行跟踪审计的主要做法和特点。报告认为,根据我国审计环境的变化和经济社会发展的要求,审计机关应当适时推进效益审计,但鉴于我国各地审计环境和审计机关自身条件的差异,全面开展仍然需要一个过程。因此,报告建议应当遵循“创造条件、积极试点、不断总结、逐步推进”的原则;根据我国现行审计法规的要求和市场经济秩序现状,当前开展效益审计应主要采取与财政财务收支审计相结合和专项审计调查的两种方式,把查处严重违法违纪和损失浪费作为工作重点;考虑到我国现阶段审计工作发展的不平衡性,领导机关在推动效益审计工作中,应该注意不断总结经验,实行分类指导。调研报告呈送署领导审阅后,署领导给予充分肯定,李金华审计长和石爱中副审计长分别作了重要批示,署办公厅以2020欧洲杯竞猜平台值班简报增刊的形式全文印发各地审计机关领导参阅,得到各级审计机关的重视。

    (三)围绕审计工作中心开展学术研讨活动

    第一,组织开展了审计计划管理与审计质量现场控制研讨。为贯彻2020欧洲杯竞猜平台党组关于加强审计管理、提高审计质量的一系列指示和2020欧洲杯竞猜平台审计工作发展五年规划,审计学会2005年组织广大会员对审计计划管理和审计现场质量控制两个课题进行了研讨。在各地研讨的基础上,学会去年10月在长春召开了审计计划管理和审计现场质量控制研讨会。来自各地审计机关、内部审计机构和高等院校的40余位代表出席会议,会上交流了26篇论文。与会代表围绕我国审计机关当前审计计划管理的现状和存在的问题、加强和改进审计计划管理的对策和建议以及现场审计质量控制的重点、措施和审计证据的质量控制、审计成本控制等方面的问题进行了广泛研讨,到会专家分别对论文进行了点评,发表了很好的意见;石爱中副审计长在会上发表了论文并进行了总点评,提出一些重要的观点,使与会同志深受启发,加深了对一些基本问题的认识,提升了研讨会的质量和效果。

    第二,对上年度学会招标课题的研究成果进行了评审。2004年,中国审计学会对效益审计和审计管理两个课题首次进行了招标,有七个课题组中标。经过各课题组一年多的研究和多次研讨交流,2005年初,各课题组提交了研究成果。学会学术委员会组织有关专家对这些成果进行了结项评审,就课题报告的论点、论证过程、独创性、可行性等进行了评议。根据评议意见,各课题组对研究报告又进行了修改和完善。大家认为这些课题研究报告具有一定的理论深度和较强的针对性,不但从理论层面回答了效益审计和审计管理中急需解答的一些难点热点问题,还从实务方面进行了有益的探索,对开展效益审计和审计管理理论研究,指导我国的审计实务工作具有积极的作用。学会已将这次招标课题研究报告汇集成册,在去年11月正式出版发行。

    第三,开展了2005至2006年度课题招标。这次招标内容是“国家审计在加强和改进宏观调控中如何进一步发挥作用”和“公共投资项目效益审计”两个课题。招标通知下发后,各地审计学会、高等院校专家教授积极参加投标,共提交申请报告54份。经课题立项评审专家组认真评议,并报经署领导同意,确定15个课题组中标。这次课题招标得到了2020欧洲杯竞猜平台领导的高度重视和支持,所有中标的课题均由2020欧洲杯竞猜平台下文立项,提升了立项的层次,进一步调动了广大理论工作者和实务工作者开展审计理论研究的积极性。课题立项后,为保证研究质量,中国审计学会及其学术委员会加强了对立项课题的检查和指导,在2005年11月又组织召开了一次评审会,对立项课题进行了中期检查,分别就每个课题提出了评审意见并反馈给各个课题组。

    第四,开展经济责任审计有奖征文活动。为从理论层面总结经济责任审计的经验,深化经济责任审计的前瞻性研究,推动经济责任审计工作的稳步发展,中国审计学会经与2020欧洲杯竞猜平台审计科研所、中国审计报社研究,决定联合举办2005年经济责任审计研究有奖征文活动。为了活跃审计理论研究气氛,征文活动面向全国各级审计机关、内审机构、会计师事务所以及高等院校从事审计理论研究的教学科研人员,重点围绕经济责任审计的基本理论、经济责任审计的规范、领导干部经济责任评价体系、经济责任审计成果的运用、经济责任审计质量控制以及审计风险防范、典型案例研究等重点问题进行征文。到去年11月底,共收到征文120多篇,在《审计研究》上已刊发36篇。征文结束后,学会正在组织专家进行评审,准备对优秀论文进行奖励。

    第五,积极筹备本届学会第一次理事论坛。为了进一步发挥学会理事在理论研究方面的作用,将审计理论研究与审计工作实践更好地结合起来,将学术研究与政策研究结合起来,提升理论研究的质量和效果,学会研究决定举办理事论坛,为大家交流研究成果,深入研讨重大理论和实务问题提供平台。这个想法得到署领导的重视和支持,李金华审计长亲自为本次理事论坛出题目,提要求。学会秘书处从二季度开始认真进行各项筹备工作。一方面广泛发动学会理事积极研究,准备论文;另一方面学会结合调研工作,引导各地总结工作经验,有重点地进行组稿、约稿。这次理事论坛将效益审计和审计公告制度作为主题,充分反映了当前审计工作发展的需要,引起各方面的广泛关注。各地审计机关的领导和学会组织十分重视,积极组织力量进行研究和撰写稿件。先后共收到理事论文46篇,选择部分论文汇编成册并在理事论坛上进行大会发言或书面交流。举办理事论坛并和理事会议结合一起召开,是本届学会的一个尝试,缺乏经验,尚需要进一步总结完善。

    (四)加强学会对内对外交流

    为了拓宽学会理论研究的视野,了解国际和国内审计实务及理论研究的发展动态,2005年学会注意加强了对内对外的交流工作。

    在对内交流方面,一是加强了与各地方学会和特派办理论研究会的联系和交流。一年来,学会秘书处先后派出人员参加了北京、河南审计学会和武汉特派办等单位组织的研讨活动;参加了解放军审计理论研究中心举办的全军审计理论研讨会,了解了军队审计理论研究的情况和成果,还参加了上海国家会计学院举办的风险导向审计国际研讨会和中国会计学会举办的审计论坛,通过这些活动,了解和交流了审计理论研究的最新成果。二是在2005年10月召开了各省、区、市审计学会和特派办审计理论研究会秘书长座谈会。召开这次会议主要是为了贯彻署党组关于加强审计理论研究,整合审计科研资源,充分发挥审计学会作用的指示精神,加强中国审计学会与各地审计学会、科研机构的交流与协作,研究落实中国审计学会审计理论研究规划的措施。会上,各地介绍了开展学会工作和开展审计理论研究工作的情况、做法和经验,广泛交流,相互启发,收到了较好的效果。各地还结合实际提出了落实五年规划的措施和重点研究的课题。与会同志还对改进中国审计学会的工作提出了一些很好的意见和建议。

    在对外交流方面,积极开拓国际学术交流的新领域。2005年重点开展了对美国的国际学术交流。为做好这次访问交流,学会秘书处首先派出了专门小组进行先期接触和沟通,落实交流的内容、单位和方式。去年八月,又正式组团进行访问交流。中国审计学会代表团首先参加了美国各州审计、司库、主计协会年会,除了听取有关大会交流发言外,还广泛接触与会各方代表,崔振龙副秘书长在大会上介绍了中国审计的发展状况和主要经验,广泛宣传了中国审计和中国审计学会,得到了与会代表的关注和好评。然后,代表团又顺访了一个州审计局、美国政府审计师协会、政府会计师协会、美国政府会计准则委员会和美国劳工部监察长办公室和财务长办公室。通过这次访问交流,了解了美国政府审计和财务管理的体制及基本职能,交流了我国和美国效益审计的经验,扩大了学会开展国际交流的渠道,为深化学会在相关领域的研究积累了经验。此外,学会秘书处还接待了英格兰和威尔士特许会计师协会的回访,就如何进一步深化两会之间的交流与合作进行了探讨。

    (五)改进和加强学会培训、刊物编辑工作

    一是本着少而精的原则先后举办了两期培训班。为了使学会的培训工作体现学会的特点,把推广科研成果与贴近审计实践有机结合,更好地为审计工作服务,两期培训都以效益审计作为培训内容。为了保证培训质量,学会专门组织有关参与学会课题研究、并有优秀成果的专家教授编写培训教材,并由学会副会长张立民教授和两位副秘书长到培训班授课,提高了培训质量和实际效果。两期培训班共培训了300多名学员,学员反映收获很大。

    二是进一步明确《审计研究》办刊方向,改进编辑工作,使《审计研究》更贴近审计工作实际。如何改进期刊的服务方向,做到既面向理论研究工作者又面向审计实务工作者,使理论与实践有机结合,是《审计研究》面临的重要任务。2005年,编辑部进一步明确了重点为政府审计服务的思想,加强了对政府审计理论研究稿件的组稿、约稿工作,注重审计实践基础上的理论创新成果,并相应提高了采稿率。初步统计,2005年《审计研究》采用政府审计方面的稿件达到了40%,比上一年提高了12个百分点。办刊方向的转变,调动了审计实务工作者开展理论研究的积极性,投稿较前踊跃,稿件的质量也有了较大的提高。与此同时,编辑部还积极探索进一步改进编辑工作,实行专家评阅制度,经常听取有关方面的意见和建议,进一步改进了《审计研究》刊物的质量。

    (六)加强学会自身建设,认真改进各项工作

    一是进一步健全和完善了学会会长会议制度。学会的正副会长、秘书长是会员代表大会选举产生的学会领导集体,受理事会、常务理事会的委托主持学会的日常工作,并决策和处理一些重要的事项。五届会员代表大会通过的学会章程明确了会长会议制度,为了落实好章程规定的这一职责,新一届学会领导班子建立之后,制定了会长会议办法,明确了会长会议的职责、内容和决策程序,使会长会议制度化、规范化,保证了学会日常工作的正常运转和重大事项的民主决策、科学决策。

    二是调整充实了学会领导力量和各专门委员会。五届一次理事会之后,根据工作的需要,又先后补充了9位理事和3位常务理事,补选了学会一位副会长和一位副秘书长,加强了学会的领导力量,秘书处的工作也得到加强。经过会长会议研究,先后对学术委员会、编辑委员会、培训委员会进行了充实和调整,学术委员会由上届的9人扩大到现在的23人,培训委员会由原来的4人扩大到8人,编辑委员会由原来的49人调整到现在的30人(担任行政职务的不再担任编委)。调整之后,这些专门委员会充实了新的力量,调整了结构,得到了进一步加强。

    三是为了落实好学会制订的五年规划,进一步加强对审计理论重点课题的研究与指导,2005年12月学会成立了审计发展战略、效益审计、审计实务、审计管理和审计技术方法五个审计理论研究与指导小组。这几个小组的成员都是既具有丰富审计实践经验又有深厚理论研究功底的中青年骨干,既有审计机关的工作人员,又有院校的专家、教授。理论研究与指导小组在学会学术委员会领导下,相对独立地开展工作。主要任务是,带头承担相关领域重点课题的研究,提出每年课题研究的重点,指导立项课题的研究并协调理论研究活动中的有关工作,参与理论研究成果的评审。目前,各个小组工作已经启动,学术委员会将加强具体联系与指导。

    各位理事,2005年中国审计学会的各项工作取得了一定的进展和成绩。这些成绩的取得,是2020欧洲杯竞猜平台领导重视和支持的结果,是广大会员共同努力的结果,也是各位理事辛勤努力的结果。回顾一年来的工作,我们有三点体会:一是2020欧洲杯竞猜平台和各级审计机关加强领导是开展学会工作的重要保证。李金华审计长十分重视审计学会的工作,充分发挥学会的作用。学会换届不久即对学会工作作了重要批示,他指出:“加强政府审计理论研究十分重要,尤其要结合中国实际进行研究,希望能出一批新的成果”。同时在制定五年理论研究规划,开展调研和理事论坛等项工作中,他多次提要求,出题目,使学会工作方向、目标明确,重点突出。石爱中副审计长分管学会工作,在制定规划和理论研究等方面加强了对学会的具体指导。各地审计机关的领导和特派员十分关注学会和科研工作,不仅加强领导,而且有不少领导同志带头亲自动手写理论研究文章。二是学会的理论研究要与审计工作中心紧密结合才会有吸引力。2005年的学会理论研究工作紧密围绕审计工作中心,无论是招标课题的方向,还是研讨会的主题,无论是国际交流的项目,还是培训的课题都是当前审计工作迫切需要研究并从理论上予以回答的,也是理论工作者和实务工作者关心的。因而,学会组织的各项活动具有较强的吸引力,提高了广泛参与的积极性和理论研究的效果。三是学会的理论研究要和实务调研相结合,才能提高理论研究的针对性和实效性。2005年学会在开展各项工作中,十分注重调查研究,无论是五年规划的制定,还是对效益审计的研究,先后进行了多次调研活动。这些调研对于准确把握我国审计工作实际和对理论研究需求,总结提炼审计工作的经验,深入研究中国特色的审计路子都是十分有益的,今后应当继续坚持。

    2005年是本届学会的开局之年,我们的工作虽然取得一定成绩,但还有许多不足,需要研究改进的问题还不少,主要是:《规划》的落实措施还不到位;现有审计理论研究力量的整合还要做大量的工作;与地方学会的联系和沟通还不够密切;对外学术交流还不够广泛,与其他相关学术团体、科研机构的联系还需要进一步加强;学术理论研究的质量和效果还要继续提高。对这些问题,需要在今后几年学会的工作中认真加以改进。

    二、2006年学会的主要工作安排

    2006年是我国实施“十一五”规划的第一年。审计工作面临着新的形势和任务。前不久,2020欧洲杯竞猜平台召开了全国审计工作会议,根据党中央“十一五”规划建议和2020欧洲杯竞猜平台对审计工作的指示,全面规划了“十一五”期间的审计工作,对今年的工作进行了具体部署。中国审计学会及各级学会组织要紧紧围绕全国审计工作会议确定的工作中心,明确目标,突出重点,更好地做好今年的各项工作。

    2006年学会工作的总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届五中全会精神,全面贯彻科学发展观,认真落实全国审计工作会议精神和学会理论研究规划,紧紧围绕《规划》提出的目标,加强对审计发展理论和基础理论研究,着力开展效益审计研究,继续深化审计管理和技术方法的研究,广泛组织审计实务研讨活动,积极开展理论创新,加强理论宣传和学术交流,为促进审计工作的发展做出新的贡献。打算主要做好以下几个方面的工作:

    (一)认真组织好2006年的理论研讨活动

    根据2006年理论研究重点,按照“小型为主、多搞联合”的原则,学会2006年主要安排以下研讨活动:

    1、举办公共投资项目效益审计研讨会。计划与2020欧洲杯竞猜平台投资司合作,结合2005至2006年度立项课题《公共投资项目效益审计》的研究,准备在2006年第二季度举办投资项目效益审计研讨会。这次研讨会主要目的是进一步总结投资项目效益审计的经验,研究投资项目效益审计的目标、实施方式、审计内容和审计评价标准等问题,进一步探索适合我国国情的公共投资项目效益审计模式。

    2、举办经济责任审计研讨会。经济责任审计是我国特有的一种审计类型,这项审计已在全国各地普遍开展并已列入全国人大《审计法》修正案的重要内容。但是,这项审计在实践中面临很多问题需要研究,如经济责任审计的内容、范围、审计评价标准以及审计成果的利用等问题,目前都不够规范,需要深入研究,从理论与实践的结合上做出科学的回答。中国审计学会和中国内部审计协会商定,计划在今年第三季度联合举办一次经济责任审计研讨会。

    3、举办政府部门财政专项资金效益审计研讨会。根据2020欧洲杯竞猜平台的部署,今年署内各司局和派出机构将分别开展效益审计试点,主要是对财政专项资金进行效益审计。这是一项开创性的工作,应当在实践中认真总结经验,研究实践中遇到的问题,不断探索专项资金效益审计的路子。因此,中国审计学会计划与2020欧洲杯竞猜平台行政事业司合作,在今年九、十月份举办一次财政专项资金效益审计研讨会,总结交流专项资金效益审计的经验,研究财政专项资金效益审计的目标、内容、重点和方法等问题,进一步探索专项资金效益审计模式。

    4、举办国家审计在加强和改进宏观调控中的地位和作用研讨会。结合2005至2006年度立项课题研究,今年上半年举办一次国家审计在加强和改进宏观调控中的地位和作用研讨会,交流各课题组的研究成果,进一步从理论上回答国家审计在加强和改进宏观调控中的地位、应当发挥哪些作用,如何发挥作用,以及发挥作用的方式等问题。

    (二)做好2006至2007年度课题招标立项工作

    2006年的课题招标工作要按照总结经验、逐步扩大的原则,进一步明确招标目标,适当扩大招标课题范围和立项课题数量,细化并严格执行评审标准,进一步提高招标课题质量。

    2006年的课题招标主要围绕三个课题方向进行:

    一是社会主义市场经济条件下政府审计的职能和作用研究。这是列入学会《规划》的审计发展战略理论研究的重点课题。认真研究这个课题,不仅关系到审计职能的定位,而且关系到审计的发展,不仅是个发展理论问题,也涉及到审计的基础理论。我国审计机关成立初期,我们曾经对审计的基本职能和作用问题进行过多方面的研究,并形成了一些基本共识。但经过二十多年的时间,形势发生了很大变化,审计环境也有较大变化,党和国家对审计工作的要求越来越高,我们对审计职能与作用的认识,已经不能完全适应形势发展的要求,迫切需要在理论上进一步研究,并做出回答。这项招标课题应当重点研究:审计环境对政府审计职能和作用的影响,政府审计在社会主义市场经济和民主法制建设中的作用,如何处理好监督与服务的关系,新时期政府审计的职责定位以及如何更好地履行职责等。

    二是审计计划和成本管理研究。加强审计计划的科学性,严格控制审计成本是当前审计管理工作面临的突出问题。审计计划管理问题,尽管这两年做了些研究,但还不够深入,特别是关于审计计划的目标性与控制力问题还没有解决。审计成本管理问题更是一个需要关注的新的理论与实务问题。因此,要通过招标立项,力求对这两个问题进行更深入的研究。结合审计管理工作实际重点研究:审计计划管理的目标、基本原则,如何改进当前计划管理工作,审计成本管理的原则,成本管理的重点环节,如何有效地进行审计管理和成本控制等问题。

    三是政府部门预算资金绩效审计研究。对政府部门预算资金绩效进行审计,是深化预算执行审计的客观要求,对于提高预算资金的效益和政府效能有着重要意义。要借鉴国外对政府部门预算资金进行绩效审计的经验,结合我国预算管理实际,分析我国预算资金绩效的基本情况,重点研究:预算资金绩效审计的特点、范围和基本方式,预算资金绩效审计中如何评价,当前开展预算资金绩效审计的难点及对策等问题。

    2006年,要进一步规范课题招标立项工作,加强课题申报、评审和立项等环节的管理,严格评审标准。课题研究既要有时间、进度要求,又要保证质量。重点课题研究可以考虑跨年度完成。2006年还要做好上年度招标课题成果的评审工作,要严格执行标准和程序,确保质量,达不到要求的课题要进一步修改完善。

    (三)进一步办好《审计研究》,搞好学会培训,加强对外学术交流与协作

    《审计研究》是中国审计学会重要的理论平台,是国内高层次的理论刊物,对审计理论研究有重要的导向作用。因此,要进一步明确办刊方向、提高刊物质量。《审计研究》要以政府审计研究为重点,积极反映各方面对政府审计的研究成果,反映当前审计理论研究的最新动态;要紧紧围绕审计工作实际,有计划地多组织一些广大审计工作者看得懂、用得着的新鲜经验,为审计理论研究服务。同时,要继续加强和改进《审计研究》的编辑工作,完善编辑制度,理顺编辑流程,提高编辑和校对质量。要做好《审计研究》的发行工作,适当增加刊物的发行数量,扩大读者面,进一步扩大《审计研究》的影响。

    坚持学会培训的特色,提高培训工作质量。学会的培训工作要坚持从学会工作特点出发,积极为各级审计机关培养理论研究骨干,精心安排课程,严格挑选教师,讲求培训的实效与质量。根据今年审计工作的重点及各方面的要求,今年主要拟举办两类专题培训班:一是特派办理论研究会、地方审计学会秘书长或理论研究骨干培训班;二是继续办好效益审计培训班。

    加强网站建设。学会网站是学会对外宣传的重要窗口,也是为会员服务的重要渠道。今年要采取措施把网站办好办活。一要适当加大对网站人力财力的投入,充实网站的编辑力量;二要坚持学术网站的特色,围绕学会理论研究的重点,努力增加信息量,重点是多介绍国内外审计理论研究与实务发展的新动态、新观点;三要及时报道中国审计学会和地方审计学会、特派办理论研究会活动及经验。搞好学会网站一方面要靠学会秘书处自身的努力,另一方面也希望各地方学会组织、各高等院校理事给予大力支持和配合,希望大家多提供一些学术活动信息和有关资料。

    继续加强与地方学会、高等院校和科研院所、国内外有关学术团体的交流与合作。要加强对学会工作的调查研究,掌握各地审计学会工作的好做法、好经验,中国审计学会通过网站、刊物等形式及时进行宣传和交流。要通过联合举办小型研讨会、参加有关学术理论研讨会等方式促进与国内相关学术团体的联系和合作。要进一步采取措施,在学术研究和理论宣传、培训等方面,更好地发挥院所专家教授的作用。要进一步拓展对外学术交流活动的路子。这几年,在2020欧洲杯竞猜平台有关部门的支持下,学会的对外学术交流有所扩大,但渠道还不够畅通,交流的面还比较窄。今年要在巩固已有渠道的基础上,进一步扩展对外交流渠道,提高对外交流的效果和影响。2006年重点安排好三项对外交流活动。一是组团到有关国家就效益审计的有关问题进一步考察交流;二是组团参加在法国举行的国际会计与审计史年会;三是邀请港澳台有关专家参加学会组织的研讨活动。

    (四)继续抓好审计理论研究五年规划的落实工作

    今年是落实学会理论研究规划的关键年,要进一步采取措施,抓好规划的落实工作。一是充分发挥已成立的五个理论研究与指导小组的作用。理论研究与指导小组要围绕规划确定的方针、目标和重点,有计划地组织与指导重点课题的研究,自主开展各类研讨活动,发挥好科研带头和纽带作用。学会学术委员会要加强对各研究指导小组的具体联系和指导。二是继续围绕重点研究课题加强调研工作。落实理论研究规划的重点课题研究,必须结合实际,符合中国国情。因此,加强调查研究是一项十分重要的基础性工作。要把理论研究与实务研究相结合,把学习国外经验与总结提升我国自己的成功经验相结合,大力开展在实践基础上的自主理论创新,提高审计理论研究成果的科技水平。三是充分发挥各地方审计学会、审计科研机构、院校专家教授和全体会员、理事的作用,积极组织和引导他们广泛参加审计研讨活动,组织骨干力量积极承担课题研究任务。中国审计学会初步意见,根据各地方学会和科研力量的实际情况,除了每年参加学会统一组织的招标课题外,有条件的地方可自主承担一部分课题研究任务,组成“三结合”的研究小组,有计划地开展研究,中国审计学会将作为重点联系点给予指导和帮助。总之,落实学会五年理论研究规划,是中国审计学会今后几年的中心任务,一定要扎扎实实、坚持不懈地抓好落实。

    各位理事,在我国开始实施“十一五”计划,全面建设小康社会和和谐社会的新形势下,我国审计工作进入新的发展阶段,审计理论研究工作也面临新的发展机遇。我们要认真贯彻全国审计工作会议精神和李审计长在我们这次理事会上的重要讲话,用科学发展观统领学会各项工作,坚持正确的办会方向,振奋精神,开拓创新,努力工作,把中国审计学会的各项工作做得更好,为推进我国审计事业的发展做出新的更大的贡献。

 
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